一、企業(yè)基本情況

中文名稱：晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司

簡稱：晉中公投集團

外文名稱：Jinzhong Public Utilities InfrastructureHolding Group Co.,Ltd

縮 寫：JPII

法定代表人：王高峰

股東名稱：山西省晉中市人民政府

注冊地址：山西省晉中市榆次區(qū)錦綸北路3號

公司經(jīng)營范圍：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及金融、文化、地產(chǎn)、能源、交通產(chǎn)業(yè)的投資和資產(chǎn)經(jīng)營。

辦公地址：山西省晉中市榆次區(qū)錦綸北路3號

郵政編碼：030600

網(wǎng) 址：http://womenwalkingwisely.com/

電子郵箱：jzgtjtgs@163.com

企業(yè)簡介：

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司成立于2005年11月，前身為晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)有限責(zé)任公司，2013年改組為晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司（以下簡稱“集團”），是晉中市人民政府投資設(shè)立的國有獨資企業(yè)，公司注冊資本金10億元。截至2020年12月31日，集團資產(chǎn)總額382.93億元,集團控股以上公司員工1029人。

組建16年來，集團緊緊圍繞市委市政府城市經(jīng)營戰(zhàn)略，立足市城區(qū)，面向各市縣，不斷提升站位，創(chuàng)新融資、投資、建設(shè)、管理與運營模式，與各金融機構(gòu)、社會資本和各類投資機構(gòu)合作，通過直接、間接融資276.54億元，采取BT模式融資22億元，采用PPP模式引進社會資本135.37億元，實施完成了包括北部新城、高校新區(qū)、新能源和裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍城高速、龍湖立交、公園綠地、集中供熱、燃氣工程、校安工程和供水工程等12大類、125項城市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程，為提升晉中城市品級、改善城市民生做出了積極的貢獻。

截至2020年末，集團對外股權(quán)投資先后組建38戶企業(yè)，其中，全資9戶、控股3戶、參股26戶，初步形成金融投資、工程建設(shè)、城市運營、民生事業(yè)、農(nóng)林發(fā)展和市場競爭6大業(yè)務(wù)板塊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及城市交通、公用事業(yè)、金融擔(dān)保、文化旅游、房地產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、政策扶貧、土地整治、林業(yè)投資和能源開發(fā)等10大領(lǐng)域。

2018年，根據(jù)晉中市政府《關(guān)于授權(quán)市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會對晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的通知》精神，晉中公投集團劃歸晉中市國資委監(jiān)管，公司職能由原來的從事城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域融資、建設(shè)及資產(chǎn)管理定位為市政府公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共自然資源及公共服務(wù)事業(yè)國有資本投融資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化運作的專業(yè)平臺。

二、主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標

（一）集團合并口徑（2020年度）：集團合并報表數(shù)據(jù)資產(chǎn)負債率：51.62%。凈資產(chǎn)收益率：0.38%。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：5.12%

（二）集團公司本部（2020年度），資產(chǎn)負債率：43.05%。

三、發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)有限責(zé)任公司是由晉中市人民政府以市政發(fā)〔2005〕46號批準成立的國有獨資公司，是由晉中市人民政府履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司，注冊資本26000萬元。2014年10月11日，經(jīng)晉中市工商行政管理局核準，公司名稱變更為“晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司” 2016年6月20日，晉中公投集團資本公積2.4億元轉(zhuǎn)增注冊資本金，轉(zhuǎn)增后晉中公投集團注冊資本金增加至5億元。2017年12月8日，晉中公投集團資本公積5億元轉(zhuǎn)增注冊資本金，轉(zhuǎn)增后晉中公投集團注冊資本金增加至10億元。

四、董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職情況、年度薪酬情況

五、履職待遇、業(yè)務(wù)支出

2020年度集團公司本部共有車輛4輛，公務(wù)用車費用13.32萬元，差旅費2.67萬元。

六、董事會報告（重要部分摘要）

（一）集團政治領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)步加強。集團黨委積極履行黨建主體責(zé)任，按要求規(guī)范董事會前置決策程序，與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)實現(xiàn)有機融合。完成紀檢監(jiān)察體制改革。市委第八巡察組駐企巡察期間，未巡先改整改問題14項，邊巡邊改階段整改問題28項。在巡察組的大力幫助下，集團完成債權(quán)清收5.2億元。同時，借組建安泰紓困基金之機，化解安泰、凱嘉與集團多年資金遺留問題。2020年，集團嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，新冠肺炎疫情風(fēng)險得到有效控制。南峪溝村扶貧工作，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入突破5萬元目標，貧困戶人均收入達到7000余元。

（二）繼續(xù)保持投融資優(yōu)勢。2020年，集團主體信用評級由AA提升至AA+。順利通過中國證監(jiān)會山西證監(jiān)局發(fā)債抽查，確保了集團資本市場信用穩(wěn)定。配合市審計局完成2018-2019年度財務(wù)收支例行審計。選準發(fā)債窗口期，通過超短期融資券、公司債券、融資租賃等融資手段，完成融資12.5億元。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，完成瑞陽供熱公司增資1億元、土地整治公司增資4800萬元、綜合管廊項目公司增資2355萬元、供水公司增資5000萬元。全年支付包括蘊華街棚戶區(qū)改造、社火公園、晉商公園三期、“三館”建設(shè)等工程款2.13億元。集團承建的蘊華街片區(qū)改造配套工程晉商綜合服務(wù)中心項目，4月15日開工奠基；截至12月底，前期工作有序推進。

（三）切實加強風(fēng)險管控。2020年，以合同管理為突破口，集團整章建制，對新訂規(guī)章制度、重要合同、協(xié)議等進行法務(wù)審查，全年審核重要合同、協(xié)議29份。嚴控安全生產(chǎn)風(fēng)險，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建雙重預(yù)防機制和安全生產(chǎn)標準化試點，實行安全隱患排查治理周報制，周報制度以來排查治理各類安全隱患91項，確保集團所屬企業(yè)安全可控。

（四）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)成效明顯。一是城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈漸具雛形。2020年，投資設(shè)立澤源水務(wù)和開發(fā)區(qū)水務(wù)公司，將晉中供水公司全資子公司厚水公司股權(quán)上劃至?xí)x中水投。成功將榆次區(qū)國資公司所持晉中供水公司股權(quán)按照原始出資額轉(zhuǎn)讓給晉中水投。將天湖水廠和新水源地等資產(chǎn)注入晉中供水公司。松塔水電開始規(guī)范化的企業(yè)運營。按照市政府轉(zhuǎn)企改制要求，晉中市水利勘測設(shè)計院有限公司即將掛牌運營。二是“土地+”業(yè)態(tài)發(fā)展格局初步形成。集團支持土地整治有限公司開展土地整治、瀟河流域（108橋至郝村段）綜合治理項目和大學(xué)城實施房地產(chǎn)開發(fā)項目。三是助推瑞陽供熱產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。成立匯恒熱源公司，通過無償劃轉(zhuǎn)股權(quán)將匯安市政工程公司升級為瑞陽全資子公司，完善匯佳公司、匯安公司、匯同公司法人治理結(jié)構(gòu)，匯錦公司物業(yè)管理良好開局。

（五）合并重組邁開新步伐。完成瑞特利公司其他3家股東股權(quán)收購后，通過吸收合并方式對其清算注銷；同時，將其對外投資的汾西瑞泰公司和民瑞和公司同步提升為集團二級子公司。按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、管理協(xié)同”的原則，正在積極推進林投公司和瑞納公司合并重組。

（六）積極化解股權(quán)遺留問題。一是將山西晉中國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司代公司持有的晉中銀行9,476萬股股權(quán)劃轉(zhuǎn)至集團名下，變更后集團持有晉中銀行股權(quán)增至29.00%，成為晉中銀行第一大股東。二是積極推進太平洋匯通大廈項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式調(diào)整。三是完成將集團所持山西文旅集團晉中匯誠投資管理有限公司5000萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵頂、無償劃轉(zhuǎn)和核減投資工作。四是基本完成百草坡森林植物園三晉樂園回購工作。正在推進房車營地項目資產(chǎn)回購前期工作。

（七）穩(wěn)慎把握基金組建。2020年，穩(wěn)慎把握樂華城基金及項目風(fēng)險。晉中市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金完成股權(quán)投資合伙企業(yè)工商登記注冊和基金開戶工作。順利完成組建安泰紓困基金。按照市委市政府安排，集全集團之力，高效完成籌集19億元參與組建山西省城商行發(fā)展基金。同時，加快對九源集管理基金公司清算步伐。

（八）堅持經(jīng)濟效益導(dǎo)向。根據(jù)市國資委2020年度監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營績效考核要求，集團對所屬控股以上企業(yè)實施“一企一策”“分檔考核”，水投公司、土整公司、瑞陽供熱公司、瑞納公司、瑞興公司、保障房公司、一零八公司、扶貧公司8戶企業(yè)全面完成考核目標。龍城高速受疫情影響，合理調(diào)整指標后，完成卓越檔。2020年，瑞陽供熱公司新增供熱建筑面積321.6萬平方米，完成項目建設(shè)總投資2.86億元，安裝一次網(wǎng)單線長度約65.2公里，二次網(wǎng)單線長度約146.6公里，新建及裝修換熱站、中心站共69座。通過“六定”改革，集團減少崗位設(shè)置66個，減少非生產(chǎn)人員304人。

六、年度內(nèi)重大事件及其對企業(yè)的影響

（一）股權(quán)投資情況：見上述董事會報告（重要部分摘要）。

（二）重要人事任免（董事、監(jiān)事、高級管理人員）

根據(jù)晉中市國資委《關(guān)于董通等同志任職的通知》（市國資發(fā)[2020]21號），2020年8月24日經(jīng)市工信局（市國資委）黨委會議研究并請示市政府決定：董通同志任晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司董事；魏永軒同志任晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司董事會秘書。

（三）國有資本收益上繳情況

根據(jù)晉中市財政局上繳國有資本股權(quán)收益有關(guān)規(guī)定，集團上繳市財政局國有資本收益5000萬元。

（四）訴訟及仲裁情況

本年度無訴訟仲裁情況。

（五）對外擔(dān)保情況

從穩(wěn)定全市經(jīng)濟“基本盤”著眼，截至12月末，集團擔(dān)保21項,擔(dān)保余額 411287萬元， 主要支持開發(fā)區(qū)建設(shè)公司、榆次區(qū)城投、汾西瑞泰、晉建集團、瑞陽供熱公司、土地整治公司和晉中燃氣可持續(xù)發(fā)展；集團所屬中小企業(yè)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)10.3億元，在保余額8.5億元，擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)達到1.4倍，為在保中小企業(yè)減免擔(dān)保費300萬元。

七、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況

集團認真貫徹落實公司會計制度、財務(wù)制度、采購制度等各項規(guī)章制度，嚴格按照有關(guān)會計法律法規(guī)，努力增收節(jié)支，強化全面預(yù)算管理，圓滿完成晉中市國資委績效考核指標。晉中市國資委對集團2019年經(jīng)營績效考核成績?yōu)?04分。

八、企業(yè)履行社會責(zé)任情況

（一）經(jīng)濟責(zé)任

1.經(jīng)營責(zé)任：見董事會報告（重要部分摘要）。

2.信用管理：2020年，大公國際資信評估有限公司、東方金誠評估有限公司對我公司進行主體、債項及跟蹤評級，主體信用等級為AA+級，公司債券信用等級為AA+級，跟蹤評級信用等級為AA+級，評級展望為穩(wěn)定。

（二）社會責(zé)任

1.職工權(quán)益保障

1.1合同簽訂及履行情況：集團依法與職工簽訂了勞動合同，截至2020年底簽訂勞動合同37人，現(xiàn)有在崗職工勞動合同簽訂率100%。同時，嚴格按照國家法律和規(guī)定，實行各種職工休假制度，職工享有婚假、喪假、產(chǎn)假和年休假等帶薪休假日。

1.2社會保險和福利情況：按照國家及省市有關(guān)規(guī)定，集團參加了晉中市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、大額醫(yī)療、工傷保險和失業(yè)保險社會統(tǒng)籌，按月給職工足額上繳以上各項保險。按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定，按月給職工繳納住房公積金。每年組織全體員工進行健康體檢。

2.人才引進、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱評定、職工培訓(xùn)等人才隊伍建設(shè)情況：2020年，集團（含全資、控股企業(yè)）共有專業(yè)技術(shù)人員293人。根據(jù)工作需要，全年開展各類培訓(xùn)371項，培訓(xùn)員工9258人次，發(fā)生教育培訓(xùn)費用18.37萬元。

3.員工收入水平：2020年，集團（含全資、控股企業(yè)）員工稅后年平均工資為59845元。

4.愛心公益活動情況：集團（含全資、控股企業(yè)）積極奉獻愛心，為晉中市紅十字會“博愛一日捐”、為市民政局“送溫暖 獻愛心”共計捐款486303元。

晉中市公用基礎(chǔ)設(shè)施投資控股（集團）有限公司